1、 什么是内保外贷？
根据29号文的规定，“内保外贷”是 “跨境担保”的一种形式，“跨境担保”是指担保人向债权人书面作出的、具有法律约束力、承诺按照合同约定履行相关付款义务并可能产生资金跨境收付或资产所有权跨境转移等国际收支交易的担保行为，其中包括中国公司就境外融资以保证形式提供的“担保”或中国法律认可的其他形式担保。根据29号文的规定，跨境担保分为内保外贷、外保内贷和其他形式跨境担保。“内保外贷”是指担保人注册地在境内、债务人和债权人注册地均在境外的跨境担保。就中国公司境外发债而言，内保外贷主要体现为国内母公司为其境外子公司境外发债提供担保。
2、 谁可以为中国公司境外融资提供跨境担保？
公司：就中国公司境外发债而言，中国境内母公司可以为其境外子公司境外发债提供担保。根据29号文及其操作指引的规定，内保外贷项下担保责任为境外债务人债券发行项下还款义务时，境外债务人应由境内机构直接或间接持股。
银行：就中国公司境外发债而言，银行在符合相关规定的条件下可以为中国公司境外发债提供保函和备用信用证，在过去几年的中国公司境外发债实践中，以银行提供备用信用证作为增信措施的居多，通常银行也会要求发行人的母公司提供反担保，但现在由银行提供备用信用证担保中国公司境外发债的案例已不常见。
个人：就中国公司境外以 “公募债”形式发行债券而言，几乎没有要求个人(如发行人的实际控制人)提供担保的案例；在私募债发行中，有个人提供担保的案例，如发行人的境内实际控制人为发行人境外发行债务票据提供担保。根据29号文的规定，境内个人可作为担保人并参照非银行机构办理内保外贷业务。
